36、按照学校章程，健全依法办学法治机制，推进依法治校，建立现代大学制度有成效。实行学校法律顾问制度，落实校务公开，推进学校综合改革，深化教育综合改革评价，落实学生评价、教师评价、科研评价等改革要求。

我校章程正式获上海市教委核准（《上海市教育委员会市属高校章程核准书第19号》）。《上海出版印刷高等专科学校章程》分为序言和正文两大部分。正文部分包括总则、学生、教职员工、管理体制、保障体系、外部关系、学校标识、附则等8章，共计60条。章程建设体现出如下主要特点：一是强调了“师生为本”的编制理念。二是“行业指导、校企合作”渗入学校的制度与组织建设。三是突出了学校师资队伍建设的“双师”导向。四是章程建设及学校改革渗透了“多元参与”的思想。

为贯彻落实党的十九大报告关于“坚持全面依法治国”精神，进一步推进依法治校、完善现代大学制度，按照教育部相关文件要求，成立学校依法治校工作委员会，形成了依法依章治校的基本理念和良好氛围。基于学校成为上海市第一批“依法治校示范校”的建设基础，制定《上海出版印刷高等专科学校依法治校工作要点》，学校党政主要领导在各类会议中多次强调要依法治校，建设法治型校园；还通过讲座、教育培训等形式促进师生员工学习法治精神，建设法治校园文化，强化依法治校组织领导，依法规范办学活动，大力开展法治宣传教育，打造特色或精品法制品牌，加强理论研究与成果宣传。学校聘请法律顾问，增设法务专员，加强法律专业人员在学校决策、规范管理、纠纷调处等方面的咨询和议事作用，加强师生权益保护。

为深化学校综合改革，推动学校科学发展、转型发展、率先发展，为实现学校事业发展规划目标定位提供有力保障，学校成立《上海出版印刷高等专科学校综合改革方案》制定工作领导小组，制定《上海出版印刷高等专科学校深化综合改革方案》，建立健全以《章程》为核心的制度体系，改革完善内部治理结构和管理机制，制定学校综合改革方案，努力把学校建设成为一所行业特色鲜明的应用技术型本科院校。

学校申报成为首批现代大学制度建设七所试点高校中唯一的高职院校，在建设过程中，就高职院校现代大学制度建设开展了一系列探索。围绕建立“行业特色鲜明的应用技术型本科院校”办学定位，以完善学校治理结构为目标，积极探索“党委领导、校长负责、多元参与、校企合作、双师治学、民主管理”的高职院校现代大学制度，建立完善以章程为核心的制度体系，突出校企合作体制机制建设，形成学校现代大学制度建设的特色。成立现代大学制度建设工作领导和责任小组，调动全校力量，不断加强制度建设，形成现代大学制度建设的良好文化氛围。坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步完善学校党委会、校长办公会、学术委员会等运行机制。以章程为法治指引，以健全完善治理结构、规范自主办学行为为重点，积极推进管理中心下移，全面提升二级部门管理自主权，发展跨专业教学组织，激励基层创新，释放基层活力。在具体实施过程中，将实现多元参与作为高职院校现代大学制度建设的目标要求，将完善治理结构作为高职院校现代大学制度建设的核心内容，将形成治理文化作为高职院校现代大学制度建设的根本保障。

当前，学校现代大学制度建设的成效包括：建立了以章程为核心的制度框架，形成了学校依法依章治校的基本理念，形成了以校企合作为特色的系列制度，推进了校企协同创新机构的建设，搭建了上海市高校教育改革的交流平台，相关理论研究工作得到有效推进并取得一定成果，通过组织平台会议，撰写并发表研究成果，学校试点建设成果在上海市及全国高职院校现代大学制度建设中发挥了良好的示范效应。

学校积极推进学校综合改革，深化教育综合改革评价，发布了《高技能人才评聘教师系列专业技术职称实施办法（试行）》《上海出版印刷高等专科学校科技成果业绩认定实施细则（2022年修订）》等指定文件，极大地鼓励教师分类发展，促进科技成果质量评价、多元评价和分类评价导向。

学校聘请上海市捷华律师事务所律师团队作为学校法律顾问，负责处理学校各类法律事宜。依托校园数字化信息管理平台（CRP）定制了合同管理系统、学校公文发布系统，依法做到规制制度公开、校务信息公开，高效及时更新信息公开门户网站，依法公开学校各类信息，既保障师生员工对学校各项事务的知情权，同时还保证了学校各项管理工作均处在师生员工的监督范围之内。

积极推进分类评价工作，深刻领会分类评价目标引领，科学分析评价指标内涵，通过分类评价加强日常管理和内涵建设，在评价机制方面突出质量导向，如：在教师职称评定方面，根据不同的学科、研究类型、专业门类，有针对性地评价，克服“五唯”倾向。以分类评价为契机，实现以评促建，以评促改，提高办学质量和服务社会能力，助力提升上海市应用技能型高校整体发展水平。学校连续四年在上海22所“应用技能型院校”分类评价中获得效益评价排名第一，综合排名第一，连续四年蝉联应用技能型高校分类评价冠军。

统筹编制学校“十四五”事业发展规划，结合高等教育发展规律与地方社会经济发展需求，对照学校发展定位与目标，综合各类专项规划与其他规划内涵，广泛听取校内外专家对总体规划的意见，明确学校“十四五”期间的发展战略、发展目标和主要任务。

37、校和系部（学院）两级教授治学制度健全，学术委员会有效履行学术事务的决策、审议、评定和咨询功能。校和系部（学院）两级管理职责科学清晰，学校校务委员会等机构的咨询、协商、审议与监督功能完备。

学校按现代大学制度，稳步推进校、系两级管理，学校校和系两级教授治学制度健全。 

根据学校章程，设立学术委员会，学校章程明确规定学术委员会是学校最高学术机构，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。主要职责包括：审议学校与学术相关的重要事务及发展改革方案；审定相关学术标准，裁决学术争端、开展学术调查，建设和维护学校学术道德规范和学术声誉；审议各专门委员会年度工作报告并指导协调其开展工作，受理由各专门委员会提出的需要由校学术委员会决定的事项；审议与学校重要学术事务相关的管理规章制度；审议由不少于3名委员联名提出并经主任委员审定的学术发展的重要议题；承担校长或学校委托审议的其他重大学术事项。

根据学校章程规定，制定《上海出版印刷高等专科学校学术委员会章程》。学术委员会章程规定学校学术委员会内设教学指导委员会这一专门委员会。教学指导委员会受校学术委员会委托，咨询、评议、审议和决策教学工作中的重要事项。各系部根据自身需要成立部门二级学术委员会，负责本部门学术事宜的咨询、评议、审议与评审工作，接受校学术委员会的指导。明确主要职责包括：审议人才培养重大政策与措施；审定学生培养方案；审定课程标准，指导课程建设；指导教学质量保证体系建设；指导学校各专业建设委员会开展工作；其他需要教学指导委员会处理的重要教育教学事项。学校公布委员会人员名单，学术委员会不定期召开全体会议，每年不少于1次，专门委员会每学期召开会议不少于1次。

目前，学校的学术委员会以及教学指导委员会正按照章程明确的权责开展相关工作，学术委员会已成为学校教授治学的重要平台。

学校还不断加强其他学术委员会制度建设。国家新闻出版署“智能与绿色柔版印刷”重点实验室（以下简称“重点实验室”）学术委员会（扩大）会议在学校水丰路校区综合楼第一会议室召开。会议以线上、线下相结合的形式召开。会议对重点实验室2023年度工作进行了总结汇报，对重点实验室2024年度拟开展的八项重点工作做了详细介绍。与会的学术委员会委员和专家学者们围绕2024年的重点工作内容进行研讨，尤其对拟开展的柔印专著编撰、软包装领域揭榜挂帅课题设置、国际化合作等重点工作展开热烈讨论，踊跃发言，提出了许多建设性的意见和建议。2024年是重点实验室第二轮建设的收官之年，也是开启新一轮建设的关键之年。本次学术委员会（扩大）会议的成功召开，对于明确重点实验室新一轮建设的主要方向，推动实验室走向更高水平的发展具有重要指导意义。 

充分激发和调动系、部办学的主动性、积极性和创造性，加强现代大学制度建设，优化校、系两级的治理结构，切实提高办学的整体水平和办学效益，学校积极推进校、系两级管理。根据学校章程规定，按照两级管理的有关要求，在人、财、物等方面赋予系、部二级机构相应的管理和使用权力。

根据学校章程规定，设立校务委员会。校务委员会是支持学校发展的咨询、审议与监督机构，主要职责包括：审议学校发展目标、战略规划与重大改革举措；提供社会合作、校企合作与协同创新等方面的咨询建议；评议学校办学质量与办学特色。

38、落实教代表会等民主管理制度。教职工通过教代会行使民主管理和监督权利，对学校重大改革发展事项进行审议，对与教职工利益直接相关的重要事项建言献策，民主评议学校领导干部。

根据学校章程规定，学校设立教职工代表大会。制定《上海出版印刷高等专科学校教职工代表大会实施细则》，实行以教职工代表大会（以下简称教代会）为基本途径的学校民主管理，每年至少召开一次教代会，对学校重大改革发展事项提出意见和建议，开展民主评议学校领导干部及领导班子，落实教代会审议建议权、表决通过权、审议表决权和民主监督权，加强学校民主政治建设，维护教职工民主政治权益。以教代会提案作为教职工代表参政议政的方式之一，畅通言路渠道；重视教职工诉求，有效落实提案，每年评选表彰优秀教职工代表、教代会优秀提案和落实教代会提案的优秀部门，树立榜样，鼓励教职工为学校改革发展谏言献策，在学校与广大教职工群众之间开辟了一条畅通有效的言路沟通渠道。制定《上海出版印刷高等专科学校教代会代表巡视制度暂行办法》，教代会闭会期间，组织教代会代表选取教职工关心的热点问题比如教风学风问题，食堂就餐卡扩大使用范围等，开展巡视活动，发挥代表们闭会期间作用。校领导和有关职能部门不定期开展校情通报，充分利用校园网、公文、公告、会议、宣传橱窗、领导邮箱、校领导接待日等，使校务公开工作常态化，维护教职工知情权。

先后制定七个教代会制度在教代会上经全体代表审议通过后实施：1、《教代会实施细则》；2、《教代会代表巡视制度》；3、《教代会提案工作须知》；4、《教代会提案办理办法》；5、《教代会优秀提案评比办法》；6、《教代会优秀代表评选办法》；7、《落实提案优秀部门评选办法》。

5月28日至5月31日，我校第六届教职工代表大会暨第六届工会会员代表大会第二次会议在水丰路校区图书馆五楼多功能小剧场召开。全体校领导及正式代表、列席代表170余人参加了会议。

会议认真听取并审议了《上海出版印刷高等专科学校2023年度学校工作报告》《上海出版印刷高等专科学校2023年度工会工作报告》《上海出版印刷高等专科学校2023年度财务工作报告》《上海出版印刷高等专科学校2023年度工会经费审查委员会工作报告》（书面）《上海出版印刷高等专科学校2023年度教代会提案审查处理工作报告》（书面）和《大会决议》。与会代表济济一堂，建言献策，同心协力共同谋划学校高质量发展的新思路新举措。经过代表们积极讨论和认真审议，大会圆满完成各项议程和任务。

39、学生会发挥自我教育、管理、服务作用，保障学生参与学校民主管理和维护权益。

校学生会作为学校联系学生的桥梁，发挥了自我管理，自我教育，自我服务的作用，以“一切为学生服务”为宗旨，形成了保障学生参与学校民主管理和维护权益的工作机制。同时学生会作为最贴近学生实际生活，最有群众基础的，有着广泛的活动影响力和持久的教育渗透力的学生基层组织，是校园文化建设的主要依靠力量。

学生会提供学生干部培训服务，旨在提高学生干部自身理论水平，增强学生干部的组织协调能力，培养学生会干部的责任意识、大局意识，加强学生干部队伍的凝聚力、战斗力建设，全面提高学生干部整体素质，充分发挥学生干部在学校管理工作中的作用，培养和造就高素质的青年后备人才。

根据学校章程有关规定，学校定期召开“与校领导面对面”等活动，听取学生代表对学校工作和学生权利义务有关的重大改革、重要规章制度的意见和建议，保障学生依法参与学校民主管理。

学校还成立了营口路、国顺东路校区学生伙食管理委员会；“学生食堂伙食价格平抑基金”管理小组、监督评价小组等，积极落实学生食堂伙食价格平抑工作，进一步增强我校学生对学校饮食工作的知情权和监督权。伙食管理委员会简称伙管会，将代表广大学生参与学校伙食管理，维护学生权益，通过调研等形式了解学生对食堂的意见和建议，并及时向学校有关部门反馈，从而在学生与食堂管理部门之间充分发挥桥梁作用，为构建和谐校园作出积极贡献。

学生主动参与学校民主管理和监督工作。为进一步深化学生会组织改革，根据《上海出版印刷高等专科学校学生会组织改革实施方案》和《上海出版印刷高等专科学校学生会章程》的相关规定，我校第十五次学生代表大会于2024年4月16日在营口路校区教学楼二楼报告厅顺利召开。

40、严格规范招生、学籍管理、收费和办学办班。建立健全财务预决算制度、内部控制和审计监督等制度。

根据学校章程规定，学校成立上海出版印刷高等专科学校招生委员会、招生工作领导小组、监察小组、自主招生工作小组，遵守学校阳光招生“八不准”“六公开”原则，科学、规范，公正、公平、公开、合理选拔录取新生，严格规范招生工作。学校招生与就业指导办公室严格遵守规章制度，紧跟学校发展形势，努力提高工作效率，圆满完成各项任务。在招生录取过程中，加强组织领导，强化规范管理，注重招生廉政建设，接受社会监督，确保机会公平、程序公开、结果公正。严格执行招生政策，坚持教育部规定的高校招生十二个“不得”等相关规定，做好招生宣传服务，加强招生信息公开，深化招生录取改革，强化录取安全保障，使招生录取工作得到顺利完成。

根据学校章程规定，修订《上海出版印刷高等专科学校学生学籍管理规定》，严格按照规定办理入学、注册、学籍、学制、选课、成绩考核、转系（专业）、转学、休学、复学、退学等各项学生事务，维护学校、学生合法权益，在法治的阳光下依法办学。制定《上海出版印刷高等专科学校规范教育收费管理办法》《上海出版印刷高等专科学校学生缴费、退费管理办法》《上海出版印刷高等专科学校学生住宿费收费管理办法》等，对各项教育收费在学校网站、财务处、新生入学通知书、新生报到收费处显要位置进行公示，严格按照市教委和市物价局批复的收费标准收取教育收费项目，无违规收费事项。

学校高度重视财务和内部控制制度建设，学校紧跟国家和上海市财经制度规范，从预算管理、会计核算和专项资金管理3方面梳理、修订并增补财务管理、财务会计、收费管理、专项资金及会计岗位管理5个方面39项管理办法和实施细则。梳理近年来财政部、教育部、市财政、市教委等上级机关颁布的各项财务制度，结合学校实际，分“学校篇”、“政府篇”完成475页的学校《财务制度汇编》，囊括财政部、教育部、上海市财政局和上海市教委制定发布的最新财务管理、专项资金管理、资产管理、财务会计等相关法律法规及学校各项财务制度。制定《上海出版印刷高等专科学校经济责任审计工作联席会议制度》《上海出版印刷高等专科学校中层干部经济责任审计评价指标体系实施细则（试行）》《上海出版印刷高等专科学校预算管理办法》，成立上海出版印刷高等专科学校经济责任审计工作领导小组，调整上海出版印刷高等专科学校内部控制领导小组成员。加强财务管理和监督。对接CRP启动财务信息化工程；加强制度管控，加大财务审计监察力度。规范完成资产管理工作；做好固定资产设备管理和报废清理工作等。

学校贯彻落实国家教育部和上海市教育委员会有关成人高等学历教育招生工作的方针、政策、规定，开展成人高等学历教育招生工作。

学校成立招生工作委员会和招生工作小组，将成人高等学历教育招生工作纳入学校整体招生工作。学校继续教育部是学校成人高等学历专科招生的常设工作机构。在继续教育部分管校领导的直接领导下，通过网上投档、录取，规范、阳光、透明得完成了招生工作。继续教育部严格执行上海市物价局、上海市教育委员会关于《调整本市成人学历教育学费标准的通知》（沪价行〔2000〕180号）规定，学校及校外学习站点均无违规收费现象。

学校对非学历教育实行统一领导，归口管理。其中，接收国（境）外学生的培训班管理归口国际交流处，其他各类非学历教育办班管理归口继续教育部。非学历教育办班严格按照《上海出版印刷高等专科学校非学历教育培训管理办法》《上海出版印刷高等专科学校非学历教育培训费管理细则》等制度执行。在管理全校项目时，各系部须按规定事先履行申报审批手续，包括办班报审表、学员登记表、培训效果评估等，有效完善了培训班流程，同时从办班对象、宗旨、宣传广告、课程、收费等内容严格审查办班申请，报送学校纪委办公室备案。

强化对重点领域的监督。针对招生工作，纪委专门制定了《学校招生监察工作实施办法》，确保严守纪律要求,做到公平公开、阳光有序招生。对招生咨询中家长反映招生简章不明确的“色盲和色弱”问题，纪委督促招生办公室广泛开展专业调研，补充完善招生简章，最大程度降低考生与家长的疑惑。  

严格规范学籍管理：

1．制定学籍学历管理工作实施细则。为加强和规范学籍学历管理，全面贯彻党和国家的教育方针、政策，稳定学校教育教学秩序，充分调动学生学习的积极性、主动性和创造性，制定《上海出版印刷高等专科学校学籍学历管理工作办法（试行）》《学生申请修改关键信息的办法》。

2．制定学籍学历管理工作流程。明确学校、系部和职能部门学籍学历管理工作的职责，规范学籍注册、学籍异动、学籍数据录入与审核、毕业证书发放等工作。如《在校生办理学籍更名流程》。

3．建立申请制度和告知制度。如：每学期针对学生失学分情况进行学籍处理，都必须由系（院、部）对学生失学分情况复核、提出学籍处理申请，经校长办公会决议、学校公示无异议后，校级行文，同时将对学生的学籍处理结果，以书面纸质通知学生家长（监护人）。

加大审计监督力度。做好常态化的“经济体检”工作,不仅要“查病”,更要“治已病”“防未病”。加强财务预决算审计，规范开展干部经济责任审计，通过审计发现内部控制存在的漏洞和短板，建立健全规章制度，严格监督制度的落实执行，切实推进学校治理体系和治理能力提升。

附件：佐证材料-内部治理