校园基建修缮项目安全管理制度
1、安全生产管理的目的、方针和目标
目的：为了加强施工现场的安全管理，有效地控制事故频率，确保国家财产和劳动者的生命安全，使施工现场的安全管理工作法制化、标准化、规范化和程序化。
方针：安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针。所有参与工程建设的施工单位必须遵守国家和上海市关于安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，在“预防”二字上下功夫，把事故消灭在萌芽状态，确保安全生产。
目标：杜绝重大伤亡事故（包括本单位职工、分包队伍职工及劳务工），无重大设备、火灾、管线、交通等事故。重大事故负伤频率控制在0.6‰以下。安全管理规范，资料齐全，安全考核达到市级标化工地。完成学校下达的文明工地创建目标。
2、安全管理和保证体系
安全生产管理领导小组由学校后勤保卫处保卫人员构成。业务上指导、督促、检查、协助各施工单位和监理单位的施工安全生产管理工作。
安全管理领导小组设组长一名、副组长二人、组员若干人。
各施工单位实行项目经理负责制，对各自所承建的项目工程的安全负全部责任。各项目部应按有关规定，建立安全生产管理机构，配备足够的安全管理人员，具体负责本项目的安全生产管理工作，确保安全管理目标的实现。
施工单位在工程施工前必须按DGJ08-903-2003《施工现场安全生产保证体系》的要求建立安全生产保证体系，认真编制安全生产保证计划，列出危险源、重大危险源清单，按清单目录，逐项编制具有针对性的专项安全施工组织设计（安全技术措施）及应急预案，施工中必须严格按安保计划和专项组的要求进行管理、实施。总承包单位还应将各分包单位的安保体系纳入到总包单位的安保体系范畴内，统一运作，统一管理。
安全监理
凡承接上海出版印刷高等专科学校校园基建修缮类工程项目施工监理任务的监理单位，必须配备足够具有相应资质（安全监理证书）的安全监理工程师。安全监理受建设方委托，对项目工程的安全生产、文明施工工作，负有全面全过程的管理、检查、监督、监控的责任，要提高工程监理现场控制能力，要确保安全生产管理目标和文明工地创建目标的实现。学校授权安全监理，当工程施工中出现重大事故隐患时，有权责令施工单位停工整改，但必须及时报学校。
⑴、安全监理必须做好三个阶段的安全工作：
施工准备阶段的安全监理工作：安全监理预先应熟悉、了解招标文件和施工内容，分析研究工程施工中的工序和工艺、工地现场附近及施工场地区域内的障碍物管线、道路，对施工安全是否会造成重大影响，预先制定安全监理细则和控制管理程序，施工前向施工单位进行交底，督促施工单位预先编制好保护措施。
施工实施阶段的安全监理：根据安全监理总则、细则，行使应有的职权，对项目工程的安全生产、文明施工实行全面、全过程的动态管理。对施工单位的各专项安全组（安全技术措施）及应急预案要认真进行审查，发现问题要及时督促施工单位整改。每月要以书面形式定期向基建管理部门上交安全监理工作月报。
竣工缺陷责任期阶段的安全监理工作：在竣工或分项工程签发交接书后，对未完成的工程和工程缺陷的修补、修复或重建过程的工程施工进行安全监理。对工程合同发生的任何变化，总监理工程师认为需要增加、变更的事项应报学校备案。
监理单位应对学校所委托的监理任务负责，认真履行职责和行使职权。在超出权限的情况下，应向学校基建管理部门提出处理意见，经学校基建管理部门同意签字后方可执行。监理单位设在施工现场的项目监理机构应制定安全监理责任制，将安全生产管理责任落实到人。
⑵、安全监理应做好如下的原始记录和资料台帐：
安全监理日记
安全监理月报表
安全监理指令书
安全监理联系单、安全监理工作通知单
安全监理现场会议备忘录
单位分部分项工程安全监理工作计划系统表
进场机械安全检验情况表
重大危险源监控计划
重大危险源旁站计划
施工单位日施工活动报表（施工方）
施工单位进场机械（设备）报审表、进退场管理台帐（施工方）
施工单位进场机械检验单（施工方）
施工单位工程事故报告单（施工方）
专项安全施组及应急救援预案审核批复资料
安全监理工作小结
以上资料中四种表式由施工单位填写交安全监理单位备查，其余由监理单位编制填写。
施工单位
施工单位必须严格按照中标时的承诺和批准的施工组织设计（施工大纲）进行施工，建立健全安保体系，加强内部安全管理，落实安全经费，精心组织，精心管理，确保国家财产和劳动者生命的安全。
各施工单位必须建立安全生产领导小组和安全生产管理网络；建立和落实各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度和安全操作规程；建立相应的内部考核制度；积极落实安全生产检查制度和事故隐患整改制度。
施工单位应按《施工现场安全生产保证体系》的要求，做好安全内业资料。不够可自行设计，增加表式，并在安保计划中列出所增加表式的目录。
3、安全控制程序
严格执行上海市建委《上海市建设工程承发包管理办法》[沪政施（97）第247号]，承包单位在工程开工前必须办理资质审查手续，应向学校提供营业执照、施工许可证、外省市进沪许可证、安全生产管理机构、安全管理网络、规章制度、操作规程、特种作业人员管理及持证上岗等情况。
施工单位应在工程开工前填写好《上海市建设工程开工报告书》，交学校审查盖章后，由施工单位报工程所在地劳动行政主管部门备案。承包单位若需将部分工程分包给其他单位时，必须经过学校同意，方可执行。
4、安全生产协议和其他协议
施工单位按规定向学校财务处缴付安全抵押金，认真履行建设方的安全抵押金规定和安全抵押金实施细则，学校财务处有权按约定的条款对承包单位实施奖惩。
承包单位在签订工程建设合同的同时还必须签订《安全生产责任协议书》。
承包单位进场后，首先必须办理安全报监手续，填报：
（1）《上海市建筑工程安全受监登记表》
（2）《上海市建筑工程安全卫生核验申请表》
（3）《上海市建筑工程施工（竣工）安全评估表》
上述三表由施工单位填写后报上海市安质监总站办理报监手续，并积极落实受监工作。
