沪版高专〔2019〕78号 上海出版印刷高等专科学校小额零星采购项目比价管理办法

上海出版印刷高等专科学校

小额零星采购项目比价管理办法

第一章  总  则

第一条 为进一步加强学校物资采购工作，降低采购成本，规范小额零星采购项目的管理流程，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》、《上海出版印刷高等专科学校物资设备采购管理办法》、《上海出版印刷高等专科学校招标工作管理办法》及其他相关法律法规的规定，结合学校实际，特制订本办法。

第二条 本办法主要适用于上海政府采购网电子集市采购目录外的货物、服务及工程类服务等小额零星采购项目。

第二章  管理机构与职责

第三条 后勤保卫处为校物资设备采购归口主管部门，负责全校货物、服务等小额零星采购项目比价活动的管理。

第四条　基建处为校工程项目管理的归口主管部门，负责收集并提交工程类设计、工程监理及项目前期编制服务等服务项目的比价资质及相关报价、服务内容材料。

第五条 比价活动发起的主体部门需主动做好价格调研工作，对供应商资质审核及项目报价合理性负直接责任。项目负责人须书面提供具体需求内容，货物类需明确产品名称、规格、型号等；服务类需明确服务标准要求及相关服务范围。

第三章  比价范围与方式

第六条 比价工作必须严格遵循“公平、公开、公正” 和诚实信用的市场竞争原则。比价活动是在保证质量的前提下，降低成本，实行保质保量的采购方式。

第七条 本办法所称货物、服务类采购，是指上海政府采购网电子集市采购目录外批量采购金额在人民币3万元（含）到５万元（不含）之间的项目；工程类服务采购，是指无须以招投标方式且限定金额在人民币五万元（不含）以下有偿取得服务的行为，包括工程类设计、工程监理及项目前期编制服务等服务项目。同一货物、服务项目连续比价采购金额累计超过学校设定的招投标限额，则应按照委托招投标的方式进行采购。

第四章  申购与审批

第八条 使用部门根据实际需要发起申购计划，原则上所有符合要求的供应商都能参与报价，渠道内供应商数量较多的情况下，优先邀请实力强、服务优质的供应商报价，但不得少于三家。

第九条 使用部门发起申购计划时，要同时将拟报价货物、服务及时准确传达至各供应商，并进行沟通，确保供应商充分理解需报价项目的相关要求，便于准确报价。

第十条 报价单位应提供相关业务的公司资质、授权（复印件盖章）等有效文件。项目负责人汇总整理报价单及其他有效文件后，填写《上海出版印刷高等专科学校三方比价单》，经部门负责人审核后，分管校领导对结果进行审批。原则上在保证质量和服务的前提下，价格最低的供应商作为成交服务单位。

第十一条 单一货物或服务项目采购金额在３万元（含）到５万元（不含）之间的，如不具备比价条件，须将相关信息在校园网上进行公示，公示期为7个工作日，公示期满如无异议，将校园网公示页面截屏作为材料，归口主管部门在材料页上出具“公示期间无异议”说明，无需填写《上海出版印刷高等专科学校三方比价单》。

第五章  附则

第十二条 本条例自颁布之日起实施，学校其他有关文件与本办法如有抵触，按本办法执行。

第十三条 本办法由后勤保卫处、基建处负责解释。

上海出版印刷高等专科学校三方比价单

注意事项：

1、三方比价范围为除政府采购、单一来源及国家规定特殊采购外的所有学校3（含）-5（不含）万的物资设备采购和服务采购。

2、三方比价单上的报价单位需为不少于3家的，互不关联的，具有满足需求所需的资质的单位。

3、三方比价单上的报价金额不超过设备购置单上的预算金额。

4、相同或相似类型的物资设备及服务不得人为拆开比价或拆分时间。